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华北水利水电大学校办产业管理办法

作者: 更新日期:2015年10月29日【 字体: 【 打印文章 】
 

华北水利水电大学校办产业管理办法

 

第一章  总  则

第一条  为增强学校校办产业参与市场竞争的经营活力,提升校办产业的经营效益,促使校办产业持续、健康、快速发展,提高学校校办产业管理科学化、规范化水平,制定本办法。

第二条  学校本着充分发挥科技、人才和资源优势,促进科学技术转化为社会生产力;搭建科研教学实践平台,提高人才培养质量;为社会经济建设服务,提高学校办学知名度、赢得良好的社会声誉;创造经济效益和社会效益,为学校补充办学经费的宗旨,积极兴办校办产业。

 

第二章  校办产业的范围

第三条  利用学校有形和无形资产以及其它学校资源成立的具有独立法人资格、营业执照、自主经营、单独核算的各类企业,均属于校办产业的范畴。

第四条  学校全资校办企业,产权归学校所有。法定代表人或者主要负责人(视企业规模)由学校或者产业主管部门聘任、任命。所有校办企业应当接受学校主管部门的监督、检查、考核。

第五条  合资、合作、控股、参股的各类股份制企业产权及管理,按合同及股份制企业管理办法管理,学校委派股东代表、董事、监事,相应的专职管理人员由企业考核报主管部门。

 

第三章  校办产业管理处的工作职能

第六条  学校校办产业管理处代表学校对各校办企业进行管理,其主要负责人由学校党委、行政任免。

学校校办产业管理处代表学校接受国家、地方政府和相关产业管理机构的指导、监督。

第七条  学校校办产业管理处履行下列工作职责:

(一)指导各校办产业根据社会主义市场经济规律的要求,建立现代企业管理管理制度、贯彻执行国家有关政策和法律、法规,合法经营。

(二)研究制定校办产业的发展规划及相关管理办法,对校办企业的经营管理提供宏观指导和建议。

(三)审查和报批新建、合作、控股、参股、招商引资的校办产业项目及实施方案。

(四)审批各校办企业章程、规章制度、重大校办产业投资与合作项目及经营管理方案。

(五)协同组织、人事等相关部门对校办企业的经营状况进行考核,提出校办企业主要负责人的推荐与任免建议,组织实施校办产业职工(学校在册编制人员)的管理和考核。

(六)代表学校与各校办企业签订经营管理合同文件,监督各校办企业经营管理活动,保障学校权益。

(七)完成学校交办的其他任务。

 

第四章  校办产业管理处的运行经费

第八条  学校校办产业管理处严格实行财务收支两条线的管理办法,办公经费自筹。

第九条  学校按上一年度全校校办企业上缴学校财务总金额的15%,返还给学校校办产业管理处作为办公经费、产业发展基金、奖励基金等。其中,办公经费40%,用于日常办公、对外工作协调、调研考察、差旅、产业协会会费、会务费等;产业发展基金40%,用于新办产业项目、支持企业发展(如注册资本增资、资质拓展、流动资金周转、添置和更新设备等)等;奖励基金20%,用于对校办企业做出突出贡献的企业和个人的奖励。

第十条  学校返还到学校校办产业管理处的办公经费、产业发展基金、奖励基金等经费,按照学校规定的财务制度进行管理。

 

第五章  校办企业管理

第十一条  学校校办企业实行分类合同目标管理。

第十二条  学校的全资企业,签订责任目标合同(附件1),企业应当根据合同制定年度、合同期内企业发展规划。学校对企业完成合同情况进行年度及合同期满考核。

第十三条  学校的合资企业和学校控股的合资企业,参照全资企业进行管理;其他合作企业,按照学校与合作方的合作协议进行管理。

第十四条  学校委托管理的企业,应当签订委托管理协议,学校按照协议进行年度考核(附件2)。

第十五条  学校所有校办企业应当依法经营并且独立承担本企业相应的法律责任。

第十六条  学校全资及合资企业(除企业经营业务所需的投标保证金或保函、履约保证金或保函外)未经学校同意,不得以任何名义对外以实物或者资金进行抵押、担保,不得自行将企业股权出让和买卖。

第十七条  学校全资及合资企业在合同所赋予权限以外的任何企业重大决策,应当在事前向学校校办产业管理处及学校主管领导报告,获得相关部门及领导批准以后,方可实施。否则,由此造成的一切后果由企业及相关责任人承担。

 

第六章  校办产业的人事管理

第十八条  在学校产业系统工作的所有学校事业编制人员,按照学校人事部门颁布的管理办法进行管理。

第十九条  各企业自主招聘的工作人员,由各企业依据国家相关规定自行管理。

 

第七章  校办产业工作交接管理

第二十条  学校全资及合资企业的主要负责人变动,应当按照华北水利水电大学校办企业交接规定办理交接手续。(附件3)

 

第八章  其  他

第二十一条  学校对经营管理好、为学校赢得良好社会声誉和效益的企业及其负责人,给予表彰和一定的物质奖励。

第二十二条  学校对经营管理不善、效益差、对学校和社会造成不良影响的企业,将给予通报批评并要求企业限期整改;对给学校和企业造成重大经济损失和极坏社会影响的企业或个人,学校有权按照国家的相关法律法规追究企业和企业负责人的法律责任。

第二十三条  本办法自2016年1月1日起开始施行。之前与本办法有冲突的相关规定,依据本办法执行。

第二十四条  本办法由学校校办产业管理处负责解释。

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

华北水利水电大学

全资及控股校办企业经营管理协议书

甲方华北水利水电大学

乙方: 

依据学华北水利水电大学校办产业管理办法和国家及地方的相关法律、法规,经甲乙双方平等协商,就--------公司的经营管理事宜,达成如下协议:

一、经营范围:

二、期限:

自---年--月--日至----年--月--日。

三、乙方应完成的责任目标:

1、经济指标:每年完成产值----万元,上缴学校的税后利润-----万元。

2、教学任务:每年承担教学工作量(含本科及研究生)----------学时。

3、科研任务:每年承担科研经费------万元;发表核心期刊以上论文----篇。

4、资产的保值增值:

企业有义务保证学校投入本企业的全部资产在本协议期内实现保值增值。学校对为本企业资产保值增值造成突出贡献的企业及其负责人,给予表彰和一定的物质奖励;对因企业及其负责人的原因,造成学校投入资产损失的企业及其负责人,提出批评;对给企业造成严重损失的企业及企业负责人,追究责任,并根据具体情况,经济处罚。

四、双方的权利与义务:

(一)甲方的权利与义务

1、为乙方提供现有的资质条件和办公场所,协调处理乙方与校内相关部门的关系。

2、保证乙方职工(学校在编人员)享受与学校其他单位教职工的同等待遇,但乙方职工(学校在编人员)的校内津贴、奖金由乙方自筹。

3、对企业及职工(学校在编人员)进行年终考核。

4、为乙方提供管理服务。如政治学习、业务学习、学校组织的各项活动等。

5、有权聘任、任免企业主要负责人。

6、有权要求企业及负责人严格履行协议,完成本协议规定的目标责任。

7、有权监督企业的重大经营管理活动,并提出建议。

8、不得干预乙方的正常经营管理。

9、为企业增资、资产增值提供相关的支持。

(二)乙方的权利与义务

1、企业法人有权按照国家企业管理的法律法规和学校的有关规定,自主管理本企业;制定本企业管理的各种章程制度。

2、有权根据企业发展需要,招聘、解聘工作人员;制定本企业人员的工资、津贴、社保、劳保、保险、奖金等福利发放标准等。

3、有权根据企业发展需要,购置企业经营所需要的设备、办公用品,租赁交通工具和用房,签订检测、咨询等业务需要的有关委托合同,并按照国家企业管理制度的有关规定,处置企业资产。

4、有权要求甲方严格履行本协议规定的义务。

5、各种经营管理行为必须遵守国家、地方法律、法规。如有违反,企业及企业负责人承担全部责任。

6、未经甲方同意,无权以企业资产进行投资、抵押、贷款;不得将企业股权自行转让和买卖(投标保证金或保函、履约保证金或保函除外)。

7、应接受上级部门和学校的指导、监督和审计。

8、有义务为甲方教职工及学生提供的科研、教学、实习、实践提供方便。

五、其他

     未尽事宜,双方协商解决。

     本合同正本1式  6 份,双方各3份。

                                       

甲方:华北水利水电大学              乙方:

 

法定代表人:                        法定代表人:

委托代理人:                        委托代理人:

                年   月    日

附件2

企业委托管理协议书

甲方:华北水利水电大学

乙方:

依据学华北水利水电大学校产业管理办法和国家及地方政府的相关法律、法规,甲乙双方经平等协商就-------------------公司委托华北水利水电大学管理事宜达成如下协议:

一、乙方自愿委托甲方进行行政管理。

二、甲方为乙方提供办公用房--------平米,办公用房位于-------楼-----号房间,并提供如下办公设备(可另列表)。   ------------------------。

三、在乙方履行完成本协议规定的各项任务后,甲方对乙方人员(学校在编正式职工)进行年度考核;在年度考核合格的前提下保证其工作人员享受学校在职人员的同等待遇,但不负担乙方工作人员的校内津贴。

四、管理费数额及上缴方式:

1、上缴税后管理费数额为-----------万元。

上缴管理费的核定标准:(1)甲方以各种方式发放给乙方人员的全部收入(按年终校财务提供数据为准);(2)固定资产占用费及实际消耗的水电费;(3)甲方提供的管理费服务及其他费用。

2、上缴方式:每年12月31日一次性以现金或转账方式,上缴学校财务。

五、双方的权利与义务

(一)甲方的权利与义务

1、为乙方提供本协议规定的办公条件。

2、保证乙方在履行完本协议规定的各项任务后,乙方(学校在编人员)享受学校在职人员的同等待遇(不含学校内津贴)。

3、组织乙方人员参加学校的政治学习和有关活动。

4、不干预乙方的经营活动。

5、有权要求乙方严格履行协议,及时完成上缴任务。

(二)、乙方的权利与义务

1、乙方的经营行为必须遵守国家及地方的各项法律法规,并独立承担一切法律责任。

2、不得以甲方有形及无形资产从事经营活动;乙方的经营行为不得有损甲方的社会声誉和经济利益。

3、按时完成本协议规定的上缴任务。

4、有义务为甲方教职工及学生提供的科研、教学、实习、实践提供方便。

5、有权要求甲方严格履行本协议规定的义务,保证乙方及乙方工作人员的权益。

六、本协议有效期为:自-----年---月---日起至------年----月-----日止。

七、其他未尽事宜,双方协商解决。

本协议一式 6份,双方各执 3份。

甲方:华北水利水电大学             乙方:

 

法定代表人:                  法定代表人:

委托代理人:                  委托代理人:

                     

年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

校办企业工作交接规定

一、 企业主要经营负责人变更的次日,开始办理交接工作。交接工作由华北水利水电大学校办产业处组织,学校纪检、审计、财务处及交接双方代表参加。工作交接后,进行离任审计。

二、交接工作之前,原经营人必须认真组织其职工做好以下准备工作。 

1. 将企业各项实物资产整理整齐,并造册登记。

2. 整理好会计台账、出纳帐、原始凭证、财务报表、发票、收据等各种财务资料,并造册登记。

3. 营业执照、资质证书、税务登记、等相关的各种证件准备齐全,并列表登记。 

4. 各种印章准备齐全,并列表登记。

5. 编制好经营期间新增资产明细表。

6. 编制好外借物品明细表。

7. 编制好丢失、报废、盘盈盘亏及核销物品明细表。

8. 编制好债权、债务明细表。

9. 有关企业生产经营延续的各种资料,如合同、工程决算表、业务客户档案、规章制度、图书技术资料等,应准备齐全,并造表登记。

三、日常工作由原企业经营负责人全面负责,副职全面配合,原来企业职工根据各自的岗位予以配合并对各自岗位工作的交接负责。

四、交接工作结束后,应编制移交书。校办产业管理处及交接双方代表签字。

五、工作交接签字后一个月内,交方负责人必须将个人占用企业物品、外借物品、债权追回。

六、特殊情况下,交接工作不能按常规办法进行时,为保证企业资产不流失,校办产业管理处可报请主管校长批准,会同相关部门联合采取财产保全措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

华北水利水电大学校长办公室    2015711日印发